Curtea Constituțională a României (CCR) a admis o excepție de neconstituționalitate privind Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice și a decis eliminarea unei prevederi care limita acordarea sporului destinat persoanelor cu handicap grav sau accentuat din administrația publică locală.
Judecătorii constituționali au concluzionat că prevederea legală crea o diferență de tratament între angajați aflați în aceeași situație juridică, încălcând principiul egalității în drepturi prevăzut de Constituție.
CCR: Sporul pentru persoanele cu handicap nu poate fi condiționat de plafonul salarial
Până la această decizie, Legea salarizării stabilea că veniturile salariale ale personalului din administrația locală nu puteau depăși indemnizația lunară a viceprimarului sau, după caz, a vicepreședintelui consiliului județean.
În practică, această limitare făcea ca unii funcționari publici și angajați contractuali încadrați în grad de handicap grav sau accentuat să nu mai poată beneficia de sporul de independență prevăzut de lege, dacă salariul lor atingea plafonul maxim.
CCR a apreciat că această situație reprezintă o discriminare, întrucât persoane aflate în aceeași categorie beneficiau de tratament diferit exclusiv în funcție de nivelul veniturilor salariale.
Ce au decis judecătorii constituționali
Prin hotărârea adoptată cu majoritate de voturi, Curtea Constituțională a stabilit că sintagma „nivelul veniturilor salariale”, prevăzută la articolul 11 alineatul (4) din Legea-cadru nr. 153/2017, este neconstituțională în măsura în care include și sporul acordat persoanelor cu handicap, reglementat de articolul 22 din aceeași lege.
Potrivit CCR, plafonarea veniturilor la nivelul indemnizației viceprimarului sau vicepreședintelui consiliului județean avea ca efect anularea unui drept prevăzut expres de lege pentru persoanele cu handicap.
Judecătorii au reținut că diferența de tratament nu are o justificare obiectivă și rezonabilă și încalcă articolul 16 alineatul (1) din Constituție, care consacră principiul egalității în fața legii și interzice discriminarea.
Cine este vizat de decizie
Hotărârea CCR îi privește pe funcționarii publici și personalul contractual din familia ocupațională „Administrație”, respectiv angajații din:
aparatul propriu al primăriilor și consiliilor locale;
consiliile județene;
instituțiile și serviciile publice aflate în subordinea autorităților locale și județene.
Pentru persoanele încadrate în grad de handicap grav sau accentuat, sporul prevăzut de lege va trebui acordat indiferent dacă veniturile totale depășesc plafonul reprezentat de indemnizația viceprimarului sau a vicepreședintelui consiliului județean.
Ce urmează după decizia Curții Constituționale
Decizia CCR elimină interpretarea care împiedica acordarea integrală a sporului pentru persoanele cu handicap și produce efecte potrivit prevederilor constituționale după publicarea în Monitorul Oficial.
Hotărârea reprezintă o schimbare importantă pentru angajații din administrația publică locală care se aflau în această situație și stabilește că drepturile acordate persoanelor cu handicap nu pot fi restrânse prin aplicarea plafonului salarial prevăzut de Legea salarizării.